| 关于全省酒类流通管理工作会议的情况汇报 |
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| 2006-07-27 16:04 文章来源：铜仁地区商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
铜仁地区商务局副局长 安华猛
2006年7月5日
今年6月23日，省商务厅在贵阳召开了全省酒类流通管理工作会议。这次会议的主要内容是：传达商务部在广州召开的全国酒业大会精神；布置我省贯彻执行《酒类流通管理办法》的工作。参加这次会议的有各地、州、市商务局的领导和业务科长、贵州省工商行政管理局、质量技术监督局、中小企业局的领导。会上，省商务厅张先涛副处长传达了全国酒业大会精神，副厅长杨浩东同志作了重要讲话。现将这次会议的主要情况简要汇报如下。
一、这次会议提出了当前和今后一段时期酒类流通管理的基本思路和工作要求。会议要求各级商务部门一定要高度重视酒类流通管理工作，把这项工作列入商务工作的重点，作为当前和今后一段时期流通和市场管理的重要内容着力推进。
1、酒类管理工作的基本指导思想是：牢固树立酒类是特商品、必须实行严格管理的管理理念，以科学发展观为指导，以深入贯彻落实《酒类流通管理办法》和酒类商品批发、零售经营管理规范为核心，建立统一、开放、竞争、有序的酒类市场，保证酒类消费安全，促进酒类产业持续发展。
2、酒类管理工作的重点：一是加强酒类管理法制化建设。在贯彻“一法两标”的基础上，完善监管配套措施，建立法律法规体系，提升法律层次，强化监管机构建设。二是促进酒类流通现代化。加快现代酒类流通体系和市场营销方式建设，扶持先进企业发展，推动农村地区和散装酒经营方式的转变。三是实现酒类管理工作信息化。建立酒类流通信息管理系统，完善酒类市场检测体系，加强酒类市场信用体系建设，推动酒类商品大流通。四是弘扬酒类消费科学化。弘扬酒类文化，提升文化内涵，增强酒类产品国际市场竞争力。提倡科学、安全、健康饮酒，促进酒类消费层次的提高。
3、当前和今后需要认真做好的几项工作。一是要加强领导，精心组织，争取支持。贯彻落实好《酒类流通管理办法》 和酒类流通的两个规范标准。争取政府在法制建设、机构建设、职能和财政上的相关支持。二是要健全机构，提高素质，强化职能。要求各地商务主管部门把机构建设纳入到商务工作体系和本地经济管理体系中，并作为重点工作，强化酒类管理职能。加强队伍建设和制度建设，建立一支高素质、专业化的管理队伍，制定和完善符合本地管理实际的配套办法和措施。三是要加强酒类流通现代化建设和品牌建设。大力发展现代流通业，提高酒类商品在现代流通业的比重；积极推动酒类质量认证工作，促进酒类产品提高；加大优质品牌和达标企业的评审、宣传工作，引导消费，促进行业发展。四是要加强市场监测和检测，完善酒类管理信息系统。商务部已组织力量，利用现代信息网络技术，开发研制了全国酒类管理信息系统，目前正在逐步完善和试点。这套系统集酒类商品防伪、酒类市场运行与监控、酒类市场监管与信用建设于一体，覆盖全国，实行酒类管理工作自动化。要求各级商务主管部门积极推广，加强系统建设。五是要建立酒类流通管理的部门协作机制。要求各级商务部门加大与工商、质检、公安等相关部门的密切合作，充分发挥各部门的优势， 共同做好酒类管理工作．。要充分发挥行业协会、中介组织的作用，推动行业自律，发挥专家的咨询服务作用，使各项决策科学化。六是要做好“一法两标”的培训和宣传工作。使酒类管理和酒类经营者深入了解其内涵和具体实施要求，增加企业诚信守法意识，促进酒类市场规范发展，同时形成全社会的监督制约机制。
二、这次会议对贯彻全国会议精神提出了具体要求
1、要充分地认识《酒类流通管理办法》实施的重要意义。《酒类流通管理办法》是建国以来我国一部酒类流通方面的法律法规，是根据当前酒类市场的客观实际情况和中央关于整顿规范市场，法律先行的要求制定的。商务部已经实现了酒类市场专项整治、酒类流通两个行业标准的制定和《酒类流通管理办法》的出台三个目标，通过一步一个脚印往前走，通过这个《办法》的运作，为下一步制定全国的酒类管理条例奠定基础。
2、省厅制定了《酒类流通随附单》管理办法（暂行）和《酒类流通备案登记表申报程序及管理》（暂行），要求各地在试行中认真总结，并及时提出意见和建议，以便省厅进一步修改完善后正式印发。
3、要加强培训宣传工作。要求各地开展多种方式的培训。认真组织酒类管理和经营人员的学习，准确地理解《办法》和两个行业规范标准的内涵。
4、要认真贯彻落实《酒类流通管理办法》。主要是两个制度，一个是备案登记制度，一个是溯源制度，涉及到酒类生产企业、工商管理部门，各地要以高度的责任感狠抓落实。这一步直接影响下一步的立法工作。
5、强化机构与队伍建设。这一点商务部高度重视。各地要积极向当地政府汇报，与编办、财政等部门搞好协调，解决执法主体资格的问题。要与当地法制办联系，实行培训后再上岗。避免在执法主体资格上出现问题。目前人手不够，要充分利用现代信息技术，特别是酒类管理信息系统的运用，节省工作成本，提高工作效益率。
6、夯实酒类管理基础。要把酒类纳入商务部市场监测范围，建立酒类企业信息直报系统、酒类商品社会信息系统、专家评估系统、建立酒类市场和酒类管理数据库，全面掌握酒类市场动态和酒类管理工作情况。
7、实现管理理念，由监督规范向监督服务转变；由发证管理向过程管理转变；由手工管理向信息技术转变；由市场封锁向统一开放转变。
三、会议对《酒类流通管理办法》和两个（暂行）进行了解读，对商务部酒类管理信息系统进行了介绍。
这次会议召开的比较及时，会议的内容也比较丰富，对贯彻《酒类流通管理办法》，规范酒类市场秩序有着重要的意义。 |
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